EXTRAFISCALIDAD Y DOGMÁTICA TRIBUTARIA
| Categoría | Derecho Tributario |
| ISBN | 9788497686808 |
| Peso | 0.22 |
| Autor | Varona Alabern, Juan Enrique |
| Editorial | Marcial Pons |
| Serie | Estudios Jurídicos |
| Tapa | Rústica |
| Idioma | Español |
| Año | 2009 |
| Ciudad | Madrid |
| Páginas | 174 |
| Autor: Varona Alabern, Juan Enrique |
| Editorial: Marcial Pons |
| Serie: Estudios Jurídicos |
| Tapa: Rústica |
| Idioma: Español |
| Año: 2009 |
| Ciudad: Madrid |
| Páginas: 174 |
ABREVIATURAS........................................................9 IDEAS PREVIAS..........................................................11 CAPÍTULO I CONCEPTO Y PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS DE LA EXTRAFISCALIDIDAD 1. CONCEPTO DE TRIBUTO. SU VINCULACIÓN A LA ACTIVIDAD FINANCIERA..............................................................15 2. FINALIDAD FISCAL Y FINALIDAD EXTRAFISCAL. SU CONSTITUCIONALIDAD...............................................20 3. EN TORNO A LA DENOMINACIÓN............................21 4. DISTINTOS GRADOS DE INTENSIDAD DE LA EXTRAFISCALIDAD. TRIBUTOS EXTRAFISCALES PROPIOS E IMPROPIOS.....................22 5. NOTAS DEFINIDORAS DE LOS TRIBUTOS PROPIAMENTE EXTRAFISCALES...........................................................28 6. EXTRAFISCALIDAD Y FINALIDAD CONDUCTISTA.....30 7. LA EXTRAFISCALIDAD EN LAS DISTINTAS CATEGORÍAS TRIBUTARIAS................................................................ 31 A. En el impuesto.............................................................31 B. En la tasa....................................................................34 a) Uso más intenso del dominio público.........................34 b) Realización de una actividad administrativa..............35 C. En la contribución especial.........................................37 8. EXTRAFISCALIDAD Y PARAFISCALIDAD. ESPECIAL REFERENCIA AL PRINCIPIO DE NO AFECTACIÓN.................39 9. ¿ES LA EXTRAFISCALIDAD INEVITABLE?.................44 CAPÍTULO II EXTRAFISCALIDIDAD Y TRIBUTOS AUTONÓMICICOS PROPIOS 1. EXIGENCIAS GENERALES.................................................47 2. NECESIDAD DE OSTENTAR LA DOBLE COMPETENCIA....48 3. LA EXTRAFISCALIDAD COMO FACTOR DE FLEXIBILIZACIÓN DE LAS LIMITACIONES QUE PADECEN LOS TRIBUTOS AUTONÓMICOS PROPIOS. DOCTRINA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL.....................................................52 A. Limitaciones impuestas a los tributos autonómicos propios.......................................................................................52 a) Limitaciones en general................................................52 b) Limitaciones derivadas del art. 6.2 de la LOFCA........53 c) Limitaciones derivadas del art. 6.3 de la LOFCA........55 B. Flexibilización de las limitaciones del art. 6.3 de la LOFCA a través de la integración de la finalidad extrafiscal en el objeto imponible...............................62 C. Breve reflexión crítica sobre la jurisprudencia constitucional analizada...............................................................................68 CAPÍTULO III EXTRAFISCALIDIDAD Y JUSTICIA TRIBUTARIA 1. LA EXTRAFISCALIDAD Y EL PRINCIPIO DE JUSTICIA TRIBUTARIA. ESPECIAL REFERENCIA AL PRINCIPIO DE IGUALDAD................................................................................71 2. EXTRAFISCALIDAD Y PRINCIPIO DE CAPACIDAD ECONÓMICA..............................................................................78 A. Planteamiento general..........................................................78 B. Riqueza virtual, riqueza potencial e impuesto extrafiscal.....79 C. Necesidad de integrar todos los elementos esenciales del tributo...................................................................................84 D. Criterios para justificar constitucionalmente la lesión del principio de capacidad económica.......................................85 E. Sustancial postergación del principio de capacidad económica en determinados impuestos extrafiscales.....................89 CAPÍTULO IV EXTRAFISCALIDIDAD REGULAR Y EXTRAFISCALIDAD IRREGULAR 1. DISTINCIÓN ENTRE AMBOS FENÓMENOS.........................93 2. EJEMPLOS DE ESTRAFISCALIDAD REGULAR..................95 A. Canon de Saneamiento y Depuración de Aguas Residuales de la Comunidad Autónoma de Cantabria...........................96 B. El gravamen catalán sobre los elementos patrimoniales afectos a las actividades de las que pueda derivar la activación de planes protección civil.....................................................97 C. Determinados impuestos que gravan los grandes establecimientos comerciales.............................................................99 D. Impuesto gallego sobre el daño medioambiental causado por determinados aprovechamientos del agua embalsada....102 E. El nonnato impuesto balear sobre la circulación de vehículos de arrendamiento sin conductor......................................104 3. EJEMPLOS DE EXTRAFISCALIDAD IRREGULAR..............106 A. El impuesto andaluz sobre Tierras Infrautilizadas............106 B. El impuesto extremeño sobre Suelo sin Edificar y Edificaciones Ruinosas....................................................................107 C. El impuesto navarro sobre viviendas desocupadas..............111 D. Otros supuestos....................................................................112 4. ANÁLISIS JURÍDICO DE LA EXTRAFISCALIDAD IRREGULAR.................................................................................113 A. La analogía funcional entre la extrafiscalidad irregular y las sanciones pecuniarias...........................................................113 B. Inidoneidad del Derecho sancionador para regular las situaciones que integran la extrafiscalidad irregular...................119 C. Inidoneidad de otras figuras coactivas. Especial referencia a las multas coercitivas y a la expropiación-sanción...........122 a) Multas coercitivas.........................................................123 b) Ejecución subsidiaria....................................................126 c) Compulsión sobre las personas.....................................127 d) Expropiación-sanción....................................................128 D. Exigencias en la extrafiscalidad irregular derivadas de la analogía funcional con las sanciones...................................129 E. Extrafiscalidad irregular y transfuncionalización de las figuras jurídicas......................................................................132 F. Mayor riesgo de inconstitucionalidad por inidoneidad sobrevenida para lograr la finalidad extrafiscal.......................134 CAPÍTULO V ESPECIAL REFERENCIIA A LA FISCALIDIDAD MEDIOAMBIENTAL 1. ANÁLISIS DE SUS PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS......141 A. Ideas generales................................................................141 B. Sobre el principio «quien contamina, paga».....................144 C. Tributos medioambientales y actividades ilícitas...............146 D. ¿Sanción o tributo ambiental? Criterios de discernimiento....148 2. CAPACIDAD ECONÓMICA Y CONTAMINACIÓN................150 CAPÍTULO VI FINALIIDAD EXTRAFISCAL VERSUS INSTRUMENTALIDAD DE LA ACTIVIIDAD FINANCIERA 1. LA INSTRUMENTALIDAD DE LA ACTIVIDAD FINANCIERA...........................................................................155 2. EXTRAFISCALIDAD Y ACTIVIDAD FINANCIERA................158 BIBLIOGRAFÍA........................................................................163